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社会保险关系转移接续监管细则

人气:437    发布日期:2017-4-14 9:40:29

 

为维护参保人员的合法权益,加强对社会保险关系转移接续事项的监管,根据《社会保险法》、《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》、《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》等法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》,县社保局结合工作实际,制定本监管细则。
一、监管要求
县社保局根据法律法规等规定,对参保人员跨统筹区流动进行社会保险关系转移接续,积极促进人力资源合理配置和有序流动,切实保障参加城镇企业职工社会保险人员的合法权益。
二、事中监管
(一)异地转入
1、初审
异地转入社会保险关系的申请人须向县社保局提供原参保地社保机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》或《临时基本养老保险缴费账户转移联系函》、《基本医疗保险参保缴费凭证》、户口簿、身份证或县级以上党委组织部门/人力资源社会保障行政部门批准调动材料,参保征缴股窗口业务工作人员进行初审,对不符合转入条件的,告知不符合转入原因;符合转入条件的,要求申请人填写《基本养老保险关系转移接续申请表》、《基本医疗保险关系转移接续申请表》。
审核基本养老保险关系转入本县的,必须符合以下条件之一:
① 男性不满50周岁、女性不满40周岁的;
② 户籍地为本县的;
③ 经县级以上党委组织部门/人力资源社会保障行政部门批准调动,且与本县调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的;
④ 非怀宁户籍人员达到待遇领取条件时,参保地与户籍所在地不一致,且参保地在统筹区外并累计缴费年限不满10年,但上一个缴费年限满10年的原参保地为怀宁县的;
符合以上条件的参保人员,基本医疗保险关系随同本人基本养老保险关系同步转移。
初审负责审核申请材料的真实性以及材料是否齐全。
2、复审
参保征缴股窗口业务工作人员初审签字后,交由股室负责人复审,符合政策的15个工作日内由经办人向原参保地社保经办机构邮寄《基本养老保险关系转移接续联系函》或《临时基本养老保险缴费账户转移联系函》回执、《基本医疗保险关系转移接续联系函》。
3、审批
收到原参保地社保经办机构出具的《基本养老保险关系转移接续信息表》、《基本医疗保险关系变更表》和转移资金后,15个工作日内经财务人员和参保征缴股业务经办人员核对无误的报分管局长审批,审批之后由参保征缴股窗口业务工作人员在业务系统做异地转入建账,同时由账务分配人员将转入资金分配入账,做到及时、完整、准确地记录个人参加社会保险权益。
 4、归档
县社保局及时为异地社保关系转入人员建立档案,完整、准确地记录转移接续人员参保、缴费等社会保险数据,并妥善保管登记、申报的原始凭证,社会保险参保征缴业务档案需经稽核股内审,方可归档。
   (二)异地转出
1、初审
参保人员申请转往统筹地区外,参保征缴股窗口业务工作人员根据参保人员提供的有效身份证件进行参保信息查询。对申报材料真实、齐全符合转出条件的,参保征缴股窗口业务工作人员凭参保人员提供的身份证复印件为其打印《基本养老保险参保缴费凭证》、《基本医疗保险参保缴费凭证》。参保人持《缴费凭证》到新就业参保地的社保机构申请办理社会保险关系接续,经新就业参保地的社保机构审核后,向我县社保局邮寄《基本养老保险关系转移接续联系函》或《临时基本养老保险缴费账户转移联系函》回执、《基本医疗保险关系转移接续联系函》。接到新就业参保地的社保机构《联系函》后,参保征缴股窗口业务经办人员在业务系统中做统筹外转出处理,打印《基本养老保险关系转移接续信息表》、《基本医疗保险关系变更表》。
2、复审
《基本养老保险关系转移接续信息表》、《基本医疗保险关系变更表》经参保征缴股股长复核无误后,移交稽核股内审。
3、审批
稽核股负责审核业务经办流程、转移资金是否准确,内审无误的,报局长审批后,由财务人员汇出转移资金。同时,缴股业务经办人员将《基本养老保险关系转移接续信息表》、《基本医疗保险关系变更表》邮寄新就业参保地的社保机构。
转移接续的各项手续须在接到新就业参保地社保机构《联系函》的15个工作日内办理完毕。
4、归档
县社保局及时为社保关系转出人员建立档案,完整、准确地记录社保关系转移人员参保、缴费等社会保险数据,并妥善保管登记、申报的原始凭证,社会保险参保征缴业务档案需经稽核股内审,方可归档。
三、事后监管
稽核股在内审过程中如发现经办人员对不符合社会保险关系转入条件的人员擅自办理转入手续的,或者未在规定的转移接续时限内办结的,或者丢失篡改转移缴费记录等社会保险数据,使个人权益记录受损的,据实出具内控报告,报局长审批。
四、责任追溯
1、加强人员监督。对不符合社会保险关系转入条件的人员擅自办理转入手续的,或者未在规定的转移接续时限内办结的,或者丢失篡改转移缴费记录等社会保险数据,使个人权益记录受损的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。县社会保险局加强对转移接续业务经办人员进行监督,主要是对是否严格按照法定程序经办业务进行监督问责。
2、建立责任追究机制。监管责任追究实行过错责任追究,依据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括:责令改正、责令作出书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分、没收和追缴违法所得;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
五、保障措施
1、实施“审批查” 改革。高度重视个人社会保险接续转移环节的事中事后监管工作,按照“审、批、查”相互分离、相互衔接、放管结合的要求,强化组织领导完善监管办法,落实保障措施,严肃查处问题,确保事中事后监管工作有序进行。
2、加强人员培训。县社会保险局应当加强对业务经办人员的相关法律、法规、标准及专业知识与业务能力培训,并组织考核。不具备相应知识能力的,不得从事社会保险转移。

 

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